함께 배우는 수업 · 한국사
독립협회의 만민공동회와 대한제국 광무개혁
아관파천 시기 열강의 이권 침탈에 맞서 자주국권·자유민권·자강개혁 운동을 펼친 독립협회(만민공동회·헌의 6조)와, 1897년 고종이 선포한 자주독립 황제국 대한제국의 광무개혁(구본신참·지계 발급)을 비교합니다.
이 수업에서 해 볼 일
- 독립협회의 활동과 대한제국 개혁의 주체·목적을 구별한다
먼저 알면 좋은 것: 삼국간섭(1895)과 을미사변·단발령 · 고종의 러시아 공사관 피신(아관파천, 1896)과 열강의 이권 침탈 · 서재필의 귀국과 『독립신문』 창간
오늘의 목표
가입 없이 시작할 수 있어요. 설명을 읽고, 함께 연습한 뒤, 처음 보는 문제에서 직접 확인합니다.
1. 독립협회(1896~1898)의 창립과 만민공동회·헌의 6조
1895년 일본 자객들이 경복궁을 습격해 명성황후를 시해한 을미사변과 단발령으로 전국에서 을미의병이 일어나자, 신변의 위협을 느낀 고종은 1896년 2월 러시아 공사관으로 처소를 옮겼습니다(아관파천). 약 1년간의 아관파천 기간 동안 자주권이 크게 손상되고 러시아·미국·일본 등 열강에게 광산·철도·삼림 채벌권 등 수많은 국가 이권이 넘어갔습니다. 이러한 위기 속에서 갑신정변 후 미국으로 망명했다가 귀국한 서재필(徐載弼)은 정부의 지원을 받아 최초의 순한글·영문 민간 신문인 『독립신문』(1896. 4)을 창간해 민중을 계몽하고, 같은 해 7월 개화파 관료(이상재, 윤치호, 남궁억) 및 시민들과 함께 독립협회(獨立協會)를 창립했습니다. - 독립협회의 3대 활동 방향: 1. 자주국권 운동: 청나라 사신을 맞이하던 사대의 상징인 영은문 자리에 국민 성금으로 독립문을 세우고 모화관을 독립관으로 개조하여 토론회를 열었습니다. 특히 만민공동회(萬民共同會, 1898. 3)라는 최초의 근대적 대중 집회를 열어 러시아의 절영도(부산 영도) 조차 요구를 저지하고, 한러은행 폐쇄와 러시아 군사 교관·재정 고문 철수를 관철시켰습니다. 2. 자유민권 운동: 신체의 자유, 재산권 보호, 언론·출판·집회·결사의 자유와 국민 참정권을 주장했습니다. 3. 자강개혁 및 의회 설립 운동: 1898년 10월 정부 대신들과 시민·백정(박성춘 연설)까지 함께 모인 관민공동회(官民共同會)를 개최하여 「헌의 6조」를 결의하고 고종의 재가를 받아냈습니다. 나아가 자문 기구였던 중추원(中樞院)을 개편하여 관선 25명·민선 25명으로 구성된 한국 최초의 근대적 의회(입헌군주제)를 설립하려 했으나, 보수파(황국협회)가 "독립협회가 황제를 폐위하고 공화정을 세우려 한다"고 모함하여 1898년 12월 고종이 군대를 동원해 강제 해산시켰습니다.독립협회의 4대 핵심 키워드: ① 독립문·독립관 건립(사대 청산) ② 만민공동회(러시아의 절영도 조차 요구 저지·한러은행 폐쇄) ③ 관민공동회(백정 박성춘 연설, '헌의 6조' 채택) ④ 중추원 관제 개편을 통한 근대적 의회 설립 추진(공화정이 아닌 입헌군주제 지향)!2. 대한제국 수립(1897)과 광무개혁(구본신참) 총정리
독립협회와 국민들의 지속적인 환궁 요구에 힘입어 1897년 2월 경운궁(덕수궁)으로 돌아온 고종은 같은 해 10월 하늘에 제사를 지내는 환구단(원구단)에서 황제 즉위식을 거행하고, 국호를 '대한제국(大韓帝國)', 연호를 '광무(光武)'로 선포하며 자주독립 제국임을 내외에 천명했습니다.| 개혁 분야 | 광무개혁의 핵심 정책 및 기구 | 역사적 의미 및 한계 |
|---|---|---|
| 기본 원칙·정치 | 구본신참(舊本新參): 옛 제도(전제군주제)를 근본으로 하고 새로운 서양 기술을 참작함 『대한국국제(大韓國國制)』(1899) 반포 | 대한제국이 자주독립국임을 선언했으나, 의회 설립을 부정하고 황제에게 군 통수권·입법·사법·행정권을 모두 집중시킨 전제군주제 헌법 |
| 군사 개혁 | 황제가 육·해군을 직접 통솔하는 원수부(元帥府) 설치, 서울 시위대·지방 진위대 증강, 무관학교 설립 | 국방력 강화를 도모했으나 국가 예산의 과도한 비중이 황실 경호에 집중됨 |
| 경제·토지 개혁 | 양지아문(量地衙門)을 설치해 토지 측량(양전 사업) 실시 지계아문(地契衙門)을 통해 근대적 토지 소유권 증서인 지계(地契) 발급 | 근대적 토지 소유권을 법적으로 확립하고 지세 수입을 늘렸으나, 러·일 전쟁 발발로 전국 완수 전 중단됨 |
| 상공업·근대 시설 | 황실 재정을 담당하는 내장원(이용익) 확대, 중앙은행 설립 추진, 방직·유리·인쇄 등 근대적 공장·회사 설립 지원, 전차·전화·경인선 철도(1899) 개통, 실업학교 설립 | 황실 주도로 상공업 진흥과 기술 교육(상공학교·광무학교)에 성과를 거둠 |
3. 사료 포인트: 관민공동회 헌의 6조 vs 대한국국제(1899) 대조
한국 근대 정치사 시험에서 가장 많이 비교 출제되는 헌의 6조(1898)와 대한국국제(1899) 원문을 확인해 봅시다. > [사료 1: 관민공동회 「헌의 6조」 (1898. 10)] > - 제1조: 외국인에게 의지하지 말고 관민이 한마음으로 힘을 합하여 전제 황권을 공고히 할 것. > - 제2조: 광산·철도·석탄·삼림 및 차관·병사 조약 등 정부와 외국인 간 약조는 각 부 대신과 중추원 의장이 합동 날인하여 시행할 것. (이권 수호 및 의회의 외교 통제) > - 제3조: 국가 재정은 모두 탁지부에서 전관하고 예산과 결산을 국민에게 공포할 것. > - 제4조: 중대 범죄는 공판을 열고 피고가 자복한 뒤에 시행할 것. (신체의 자유·적법 절차) > - 제5조: 칙임관(고위 관리)은 황제가 정부에 자문하여 과반수의 찬성에 따라 임명할 것. > [사료 2: 대한제국 헌법 『대한국국제』 (1899. 8)] > - 제1조: 대한국은 세계 만국이 공인한 자주독립 제국이니라. > - 제2조: 대한국의 정치는 만세불변의 전제(專制) 정치이니라. > - 제3조: 대한국 대황제께서는 무한한 군권(君權)을 누린다. > - 제5·6조: 대황제께서는 국내 육·해군을 통솔(원수부)하며, 법률을 제정하고 대사·특사·감형을 행한다.예제로 살펴보기
[실전 확인 문제] 다음 중 대한제국의 '광무개혁'에서 추진한 정책으로 옳은 것은? ① 군국기무처를 설치하여 공·사 노비법을 혁파하고 과거제를 폐지하였다. ② 중추원 관제를 개편하여 민선 의원을 선출하는 근대적 의회를 설립하였다. ③ 양지아문을 통해 양전 사업을 실시하고 지계아문에서 근대적 토지 소유 문서인 지계를 발급하였다. ④ 만민공동회를 개최하여 러시아의 절영도 조차 요구를 저지하였다.- 정답: ③ 해설: 대한제국의 광무개혁(1897~1904)은 '구본신참'을 원칙으로 『대한국국제』 반포, 원수부 설치, 양지아문(양전 사업)과 지계아문(토지 소유권 문서인 '지계' 발급), 상공업 진흥 등을 추진했습니다. ①은 제1차 갑오개혁, ②와 ④는 독립협회의 활동입니다.
참고 근거와 확인 범위
- 한국학중앙연구원 · 독립협회 ↗
독립협회와 만민공동회의 활동
설명·예제·문제 구성 및 오류 수정 책임: 프리런. 위 자료는 표시한 주제를 확인하거나 더 읽기 위한 근거이며, 외부 기관의 공식 수업이나 감수본을 뜻하지 않습니다.
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